9月25日,全国矿产资源研发管理工作会议在安徽开会。国土资源部党组成员、副部长、中国地质调查局局长汪民公开发表重要讲话,安徽省副省长倪发科出席会议并致欢迎词。 汪民认为,强化矿产资源研发管理的总体思路是坚决在研发中维护、在维护中研发,构建资源的数量、质量、生态有机统一管理,以资源可持续利用增进经济社会可持续发展,以及调查评价,科学规划;市场配备,宏观调控;规范管理制度,严苛监管;完备机制,流畅管理;维护权益,优质服务。
汪民拒绝,今后一段时期内,矿产资源研发管理工作要重点抓好以下几个方面的工作。一是全力服务找矿突破战略行动。明确要做到好以下四点:要捉主要矛盾和对立的主要方面,推展找矿突破构成万马奔腾的生动局面;要坚定不移地开放市场,引进社会力量、引进社会资本、引进大的矿产企业大力投身矿突破战略行动;要调动地勘单位的积极性,坚决资本技术融合优先的原则,希望矿产企业、地勘队伍一块腊;坚定不移地依赖科技进步,重点增大近期科研成果的推广应用,使之尽早变为现实生产力。
二是坚决市场配备资源。着力增强以三公为核心的阳光政府形象,关键是抓好矿业权市场公开发表、公平、公正环境的建设;政府要让有利于市场,这是事关找矿战略行动能否尽早获得突破的关键因素;要反对服务好民间资本投资国土资源领域。三是更进一步加强指导和管控。
在业务指导上,要在强化对稀土区域联动机制建设和磷矿五省联创齐争的指导,服务地方经济,维护好优势资源的同时,强化对市、县两级国土资源主管部门的业务指导;在完备分类调控政策方面,之后深化铁铜铝等国家短缺矿种勘查铁矿的希望政策;要对煤炭、钨、锑、稀土等保障性和优势矿种的勘查铁矿,实施差别化管理政策。 要强化钨、锑、稀土铁矿总量掌控指标继续执行情况的研究分析,主动调整政策,探寻用市场经济的手段强化宏观调控效果;在增强规划和矿业权设置方案的管控起到方面,对有数布局不合理的矿业权,要采行五统一的办法,在前进工作过程中以矿业权设置方案为依据展开统合,新的另设矿业权要按照矿业权设置方案成立。四是持续深化矿业权管理改革。探寻综合勘查铁矿管理制度。
完备矿业权转让方式;之后坚决矿业权分类转让制度;深化煤炭审核制度改革,构成有助提升审核效能、能密码集中统一管理与分级管理两难问题的审核方式,构建煤炭资源有序研发,并逐步不断扩大到其他矿种。五是夯实矿产资源管理基础。要营造较好的资源研发环境,探寻创建利益分享机制、增进资源节约集约利用的调节机制、矿区生态环境治理完全恢复的补偿机制、矿地对立协商消弭的社会管理机制等,大力前进人与自然矿区建设。要减缓前进矿业权管理的精细化和信息化,统合矿产资源勘查和开发利用全过程信息,可行性构建矿产资源管理和开发利用全过程、仅有覆盖面积监管;要强化矿产资源研发管理中热点难题问题的追踪研究,构成新的制度供给,助推《矿产资源法》及其设施法规等的改动。
会议还通报了今年前8个月我国矿产资源研发管理工作进展情况,对近期的工作展开了决定部署,详尽理解了《矿产资源管理人组设施制度创意十二五规划》,安徽、内蒙古、湖北、湖南、河南等5个省(区)交流了矿产资源研发管理的典型作法。环绕如何实施、细化今后一段时期我国矿产资源研发管理的指导思想和总体思路,前进各项重点工作向深度和广度进行,展开了了解辩论。
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